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索 引 号:
008534365/2021-00030
文件编号:
发布机构:
县财政局
发文日期:
2021-02-22
主 题 词:
支出绩效评价
资中县财政局关于2020年财政支出绩效评价开展情况的报告
  按照《中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发〔2019〕8号)要求,为推动我县全面实施预算绩效管理,资中县财政局委托第三方会计师事务所于2020年9月22日至11月11日对全县38个项目、1项财政政策和13个部门进了重点绩效评价,现将我县2020年财政支出绩效评价工作开展情况报告如下。

  一、绩效评价总体情况

  2020年,我县选取13个县级预算单位开展部门整体支出绩效评价重点抽评;从财政安排的民生保障、乡村振兴、脱贫攻坚等县级项目中选取38个项目开展绩效评价,项目个数比2019年增加9个,涉及金额34815万元;委托乡镇自评项目5个,涉及金额730万元;选取了2019年就业创业资金开展财政政策绩效评价,涉及金额4593万元。与2019年相比,财政支出绩效评价总金额增长8.5%。

  二、绩效评价结果

  (一)项目支出绩效评价

  1.基本情况。第三方机构对相关主管部门负责实施的38个财政项目的目标编制情况、决策依据落实情况、资金分配情况、资金管理情况、财务管理情况等方面进行了较为客观、全面的核查和评价,大部分项目资金能够发挥应有的效益,达到了绩效目标,评价结果平均得分88.87分。

  2.存在的主要问题。一是部分项目绩效目标设置不合理。部分项目指标设置不明确,针对性弱,过于简单,未覆盖项目产出与效益,或者产出指标与效果指标不相匹配。二是个别项目实施进度缓慢,完工后未及时进行竣工结算(决算),项目完成时效性较差。如:球溪污水处理厂建设项目、双河镇2016年15.5公里公路改建项目、2019年公办养老机构床位适老化改造等。三是管理制度执行不到位,审批流程未落实。在绩效评价过程中发现,部分单位增量工程需要变更时,存在先实施后报批的情况,违反了《资中县政府性投资项目监督管理暂行办法》关于“严禁先变更后报批、自行变更不报批行为”的规定。

  (二)财政政策绩效评价

  1.基本情况。资中县人力资源和社会保障局实施的2019年就业创业补助资金政策的设立与国家、地区政策及发展战略相关,项目目标紧紧围绕“保就业、增就业”及促进大学生创业的宗旨,执行效率较高,政策资源配置相对公平合理,一定程度上提升了资中县就业创业工作的推进,对全县经济发展具有重要意义,评价结果得分94.66分。

  2.存在的主要问题。一是政策的宣传面较窄,通过走访,该项政策知晓率有待提高。二是大学生创业资金的审批手续比较复杂,资金从申请到发放的时间跨度较长。

  (三)部门整体支出绩效评价

  1.基本情况。绩效评价工作组对13个县级预算单位的预算编制情况、预算执行情况、绩效自评质量等方面进行了较为客观、全面的核查和评价,发现涉及的部门整体支出绩效完成情况一般,在绩效管理中存在一些问题急需改进,评价结果评价平均得分79.47分。

  2.存在的主要问题。一是绩效目标设置不规范。2019年,县财政局虽然对编制绩效目标做了要求,但是各单位对于绩效目标编制认识不够,编制的绩效目标不规范,导致该项指标得分较低。二是自评报告质量较低。今年,部门整体支出将自评准确率纳入评价范围。在绩效评价过程中发现,部门普遍对自评工作不够重视,打分较为随意,与实际得分相差较大,导致该项指标均得分较低。三是会计核算质量有待提高。在本次绩效评价过程中发现,县民政局、县商务合作局、县农业农村局、县自规局、县法院等单位均存在账、表数据不一致或资产管理系统报表与决算报表数据不一致的情况。

  三、结果应用及整改建议

  (一)督促公开公示

  1.自评报告公开。按照通知要求,督促县级各部门在单位党政网上公开绩效自评报告,接受公众监督。

  2.财政绩效评价结果公开。县财政局在完成政策绩效、部门绩效、项目绩效评价工作后,按照有关要求将部分绩效评价结果在财政局门户网站公开。

  (二)督促整改并完善制度

  1.对照整改。县级预算单位对照绩效评价中发现的问题,深入分析原因,及时予以整改。

  2.完善制度。县级各预算单位要对照评价结果,尤其是评价过程中发现的问题,主动增强绩效意识,及时制定完善制度办法,提高绩效管理水平。

  (三)结果应用

  县财政局按照《资中县财政局关于开展2020年财政支出绩效评价工作的通知》(资财绩[2020]3号)要求,对项目支出绩效评价(含财政政策)得分前5名(得分90分以上)和后5名(得分90分以下)分别追加(减)3万元工作经费,对部门整体支出绩效评价前2名(得分在90分以上)和后2名(得分在90分以下)的单位分别追加(减)3万元工作经费。

  附:资中县2020年财政支出绩效评价打分表

  
  资中县财政局

  2021年2月20日
 附  件:
资中县2020年财政支出绩效评价打分表
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